Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Динамика страхового рынка и развитие системы страхового надзора

Российская газета, 6 сентября 1997 г.

Страховых компаний остается меньше, но они становятся “толще”

1526 просмотров

Год назад Президент подписал указ о ликвидации Росстрахнадзора и создании Департамента страхового надзора Минфина РФ.

По словам начальника департамента В.А.Сухова, за это время была нормализована процедура лицензирования страховых компаний.
Руководитель департамента посетовал на то, что в отличие от существующей западной практики у нас эта процедура лицензирования недостаточно формализована, чем вполне мог бы заняться два года назад сформированный Всероссийский союз страховщиков (ВСС).
Снятие такой проблемы, как лицензирование, позволило бы переориентироваться целиком на контроль за текущей работой страховщиков. С 1 июля 1996-го по 1 июля 1997года количество страховых компаний сократилось на 15% (сейчас в реестр внесено 2410 организаций), реально свою деятельность прекратило значительно больше страховых фирм.
С начала года направлено 900 предписаний, отозвано 118, ограничено 2, приостановлена 61 лицензия. Тем не менее страховые компании сумели собрать более 15 трлн. рублей страховых взносов, что на 1,6 трлн. руб. превысило уровень первого полугодия 1996 г.
Если не проводить аналогий с показателями фигурирующих в европейских странах, где цифры в 20, а то и в 30 раз выше, ситуация в целом по рынку несколько лучше, чем предполагалось. Объем операций по имущественному страхованию и страхованию ответственности увеличился на 36%, по обязательным видам страхования — на 12, по добровольному личному страхованию остался на уровне прошлого года (в абсолютных цифрах). При индексе цен 16% совокупный сбор премий первой половины этого года превышает показатель того же периода 1996 г. на 12%.
Интенсивному развитию страховой индустрии, по мнению В.А.Сухова, препятствуют отсутствие средств у предприятий и населения, слабая заинтересованность государства в развитии этой отрасли, поскольку не существует государственной программы развития страхования. Многие документы, принятые в 1993-1994гг., устарели, отстал от жизни и предмет гордости российского страхового рынка 1992 г. — Закон “О страховании”. Изменения к нему в очередной раз не подписаны Президентом. Причем отказ недостаточно четко обоснован. В развитии нормативной базы Россия заметно сдала свои позиции, уступив практически всем государствам, ранее входившим в СССР. Как было сказано журналистам, “за пять лет в России не принято ни одного принципиального законодательного акта по вопросам страхования. Департамент предполагает инициировать разработку проекта закона о страховом надзоре”. Многие существующие документы должны быть переработаны с учетом международного законодательства. В числе основных проблем на ближайшую перспективу В.А.Сухов назвал деятельность ведомства по регулированию страхового рынка с учетом вступления в силу договора с ЕС и предстоящего вхождения России в ВТО.
В сентябре департаментом готовится представление в Минфин РФ пакета документов, которые “сформируют своего рода программу четкой работы на ближайшую перспективу”.
Незаконная деятельность на территории России представителей иностранных страховых компаний нашла должную оценку. Информация, полученная по “горячей линии”, была передана в МВД и прокуратуру. Возбуждены уголовные дела, идут судебные разбирательства: кроме нарушения валютного законодательства граждане от лица западных страховщиков занимались незаконно предпринимательской деятельностью.
Руководитель надзорного органа посетовал на то, что интересы страховщиков на сегодня защищать практически некому: ВСС в этом отношении не слишком активен. Экспертный совет при Росстрахнадзоре существовал лишь номинально и выразил готовность работать с представителями страховой общественности, реально заинтересованными в развитии страхования в стране.
Говоря о перспективах, В.А.Сухов подтвердил ранее названную цифру — 500 страховых компаний, которые, по прогнозам, останутся работать до конца года. В настоящий момент 62-63% взносов приходится на 100 крупнейших страховых компаний, а на первую “трехсотку” — все 80%. В валютном эквиваленте сумма существенно не изменится, но иной станет структура совокупного страхового портфеля — наметилась тенденция уменьшения обязательных видов страхования.

Борис ИРИН

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »